根据市委统一部署，2024年5月27日至7月26日，市委第二巡察组对市侨联党组进行了巡察。10月16日，巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市侨联党组严格履行巡察整改主体责任和党组书记第一责任人责任，切实加强组织领导、强化统筹协调，全力全面开展整改工作。

（一）提高站位，加强领导。成立了以党组书记、主席刘重一同志为组长，党组成员、三级调研员王立平同志为副组长，处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，抽调2名骨干力量，负责具体综合工作。严格深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以巡察问题整改为契机，落实全面从严治党要求，加大整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

（二）分步实施，全面整改。安排3个月时间进行集中整改，分深入查摆问题、集中整改落实、督促检查验收三个阶段进行。10月下旬，班子成员主动认领问题，广泛开展了谈心谈话活动，对问题进行逐一分析原因、研究整改措施，明确了责任领导、处室，细化了具体措施、时限，梳理巡察整改“三清单”，认真制定整改工作方案，并上报审核。同时，召开整改动员会，统一全员思想，建立良好的整改工作氛围。

（三）明确要求，压实责任。将巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将整改任务分解细化，按照党建、内部管理、服务发展、联谊联络、文化交流、参政议政等板块，细化具体措施64条，分别由班子成员牵头，中层干部和业务骨干具体负责，全部分解到人，明确时间节点和推进要求，做到人人有任务、事事有目标，确保整改工作有序开展。采用“统分结合”的方法，对能立即整改的问题进行立行立改，结合每周办公会及时调度整改进展，进行检查指导，共同研究举措，督促推进落实，确保取得整改实效。

二、整改落实情况

1.关于“党组会‘第一议题’执行不严”问题的整改。

严格落实党组会“第一议题”学习制度，保证学习常态化、制度化、规范化。每月党组会将学习习近平总书记最新的重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，同时做好持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》、党的二十大精神、关于侨务工作重要论述等内容补学，结合所学内容，联系侨联工作实际，认真研究贯彻措施和部署工作，并抓好落实。2024年11月以来，召开党组会3次，安排“第一议题”深入学习了习近平在中央经济工作会议、中共中央政治局民主生活会、全国政协新年茶话会和在二十国集团峰会与“金砖+”领导人对话会上的重要讲话精神以及习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神等内容，保证了第一时间学习掌握习近平总书记和党中央的最新指示精神。

2.关于“中心组学习会学习质量不高”问题的整改。

及时修订完善了党组理论学习中心组学习计划，并严格落实学习内容、方式和时间，采取必学内容集中学和拓展内容自学相结合，利用“共产党员”“学习强国”“连云港先锋”等网上学习平台和资源，确保学习内容不缺项。同时，注意做好研讨交流，党组成员每月围绕学习专题作中心发言，巡察整改以来，组织研讨交流3次，党组成员开展个人自学3课时，撰写心得体会2篇。

3.关于“学习总书记关于侨务工作的重要论述浅尝辄止”问题的整改。

将习近平总书记关于侨务工作的重要论述列入2025年度党组中心组学习计划，作为每月必学内容，并安排1次专题学习，做到系统学、深入学。及时购置《习近平论侨务资料汇编》读本，全体人员人手一册，开展全员普学，制定年度个人学习计划，做到全员学、广泛学。并拟制了2025年度全市侨联工作培训计划，将习近平总书记关于侨务工作的重要论述作为培训重要内容，共同提高全市侨联干部的理论素养水平。

4.关于“学习宣传党的‘二十大’精神不够深入”问题的整改。

深入开展走访调研。2024年11月，先后赴南京医科大学康达学院和中医药学校参加侨联组织成立大会，结合党的二十大精神中关于“大统战”“大侨务”理念与侨界群众座谈交流，强化学习效果。2025年1月，赴赣榆区走访调研基层侨联建设情况，围绕宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深化侨联改革促进建设发展充分交流意见，为基层谋划开展新阶段侨务工作提供指导帮助。积极组织开展理论宣传宣讲。深入开展了学习贯彻党的二十届三中全会精神主题党日活动，上专题党课1次，组织侨界群众代表20余人参加学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会，组织全体党员开展专题培训，利用4个半天系统观看党的二十届三中全会讲座视频，不断巩固学习质量。同时，在侨联微信公众号转发学习贯彻党的二十届三中全会精神系列微视频，结合党员固定学习日活动，多方位抓好党的二十大精神的学习贯彻。

5.关于“党建带侨建有短板”问题的整改。

一是落实党建主体责任。研究制定市侨联党建工作方案，厘清工作思路举措。严格落实“三会一课”制度，为全体党员上《学习贯彻全会精神 促进侨联建设发展》专题党课，按时召开了巡察整改专题民主生活会，对照支部达标建设标准深入开展自查整改。联合共建单位万润社区在举办迎新春联欢会，筹措经费支持社区“侨胞之家”规范化建设。二是优化模范机关建设。持续巩固深化“转作风、提效能、树形象”活动成效，塑造为侨服务良好形象。研究制定党建引领聚合力“四联四促”助发展年度任务清单，推动党建工作与业务工作深度融合。开展“侨界助力乡村振兴”系列行动，安排2名同志分别挂钩两个县区农村一线，其中1人担任驻村第一书记，直接参与并引领乡村振兴各项工作。三是加强干部队伍建设。组织基层侨联干部赴南京市侨联等地开展培训交流，同时建立健全干部考核评价机制，严格组织公务员考核评价，激励干部积极作为。通过责任、效能、服务的理念，统一领导班子意识，营造实干氛围，聚焦年度专项审计、市委巡察、“八代会”召开等关键任务，促进党员干部紧密合作，有效提升团队凝聚力，形成强责任、讲规矩、树正气的良好风尚，提高履职能力水平，推动工作高效开展。

6.关于“指导涉侨社团发挥作用不明显”问题的整改。

结合市侨联八代会换届，推选侨青及新侨代表22人，以此为骨干认真准备侨青会换届工作；2024年12月，组织侨青参观MCN电商直播基地，开展互动交流，助力创新创业。2025年1月，组织省华侨文化交流基地江苏女子民族乐团参加省侨联2025新春联欢会，受到全省侨界欢迎。华侨书画院参与举办“金蛇舞春·港城入丽”2025连云港市第二届青年美术提名展和2025第二十次连云港市迎春花鸟画展，广受业界好评。侨商会组织召开迎新春座谈会，围绕商会建设发展集思广益，广泛征求意见建议，促进商会良性发展。

7.关于“组织侨界群众开展活动少”问题的整改。

积极开展群众性活动。2024年国庆期间组织市、县（区）及院校侨联党员干部及侨界群众30余人，赴秦山岛党性教育基地开展“学习贯彻全会精神 凝聚奋进磅礴力量”主题党日暨“看港城变化 树发展信心”侨界看港城活动。11月，联合市中医院举办主题为“品岐黄之韵·展惠侨强音”中医药惠侨交流活动，20余名侨界群众积极参加。同时，进一步发挥网络平台作用，强化微信群、公众号使用管理，及时发布群众感兴趣、有需要内容信息，集中整改期间累计发布信息20余篇。

8.关于“侨情底数不清”问题的整改。

一是深挖充实海外资源。结合组织召开市侨联第八次代表大会，按“四有人士”标准顺利选聘新一届侨联海外顾问16人、荣誉委员6人，利用以侨引侨优势，发动海外侨团及海外侨领，积极挖掘海外侨资源，确保收集更多的海外侨情，完善数据库信息。二是深入开展侨情摸排。召开专题办公会，安排专人负责联系对接组织部门，在市级机关开展涉侨人员信息摸排统计，通过收集整理，汇总侨情信息百余条。联系协调国资委联合下发通知，对全市七家国企单位内涉侨人员开展信息排查，经过1个多月的梳理统计，收集全市国资系统涉侨人员信息400余条。2024年12月，分步骤和时间节点赴功能板块、驻连高校调研，顺利推动在云台山景区侨联、南京医科大学康达学院侨联、江苏省连云港中医药高等职业技术学校相继成立侨联组织，在高校系统开展涉侨人员摸排统计。

9.关于“基层组织建设薄弱”问题的整改。

深入贯彻深化侨联改革精神，紧紧抓住基层组织建设这个根本，指导灌南县侨联召开第五次归侨侨眷代表大会，按照基层侨联组织应建尽建精神要求，分步骤和时间节点赴功能板块、驻连高校开展调研。2024年12月，推动云台山景区侨联、南京医科大学康达学院侨联、江苏省连云港中医药高等职业技术学校侨联相继成立侨联组织。同时积极发挥基层侨联组织作用，通过深入调研走访、问卷调查、开展活动等形式，多渠道广泛收集侨情。结合全省侨联建设督导检查专项行动，先后出台《连云港市基层侨联建设三年行动规划》《连云港市侨联“侨胞之家”建设实施办法》等指导性文件，为基层侨联提供了清晰的建设路径与标准。

10.关于“关心关爱困难侨界群众不够”问题的整改。

利用中秋、春节对全市35余名老归侨全面到户慰问，对困难侨眷进一步调查摸底，申请省华侨公益基金对我市困难侨眷进行帮扶，同时积极上报老归侨，通过省侨联购买保险，为老归侨提供双重报销保护；积极完善侨界志愿帮扶机制，制定了关爱服务措施，组织侨界志愿人士（大学生、侨联人员等），对困难老归侨、空巢老人开展志愿服务。多次走入侨界群众家中，开展心理辅导帮扶给予精神支持和慰藉，建立“市县两级侨联干部+基层侨务工作者+网格员+志愿服务者”的四方融合服务结对模式，徐圩新区开展法治润侨、中医惠侨志愿服务，与市中医院签订合作协议，举办“品岐黄之韵·展惠侨强音”中医药惠侨活动，为45名侨界群众办理中医惠侨“就诊卡”。指导各县（区）侨联组建法制宣传服务队，提升侨胞法律素养和维权能力。主动实施关爱项目，自筹经费3万余元，对困难归侨、四有人士眷属、侨资企业等，在春节、中秋等重大节日期间开展定期上门走访慰问活动，确保困难侨界群众得到关爱。对家庭有重大困难、重大变故等情况，及时提供必要服务和帮助。市侨联积极宣传侨爱心工作，鼓励和引导侨界人士开展公益捐赠活动，引导商会会员企业向社会扶危济困。

11.关于“落实‘两个并重’、‘两个拓展’工作不力”问题的整改。

深化海外联络。拓展与印尼、巴基斯坦等 15 国侨社团进行线上线下联络，2024年11月，邀请我市华侨、马来西亚拿督、马来西亚-中国企业家联合会（PUCM）总会长李中平来访，围绕加强文化交流和经贸合作深入进行探讨。12月，组织开展海外高层次人才眷属走访慰问工作，向海外“四有人士”传递党和政府的关怀和温暖。2025年1月，邀请我市华侨、土耳其中国华人华侨友好协商会常务副会长赵斌来访，为其筹备成立土中友好促进会提供支持。强化“一带一路”地区的海外华文学校机构联系交流合作，积极拓展合作对象资源。与澳大利亚青少年交流协会建立联系，商讨开展文化交流合作。与江苏海洋大学深化合作，积极参与马来西亚“连怡友好交流中心”论证和筹备工作，在文化交流、海外宣传等方面认真提供意见建议。加强国内侨界互动，积极参加2024新亚欧大陆桥国际人才交流活动启动仪式，提升知名度、影响力，稳固侨界合作渠道。联合发起成立淮海经济区10市侨联聚力高质量协同发展联盟。对接黔南州、宁波市、徐州市侨联考察交流，联系山西侨联来我市侨企镔鑫钢铁参观调研，促进钢铁产业链融合。邀请高校学者专家与南通市侨联座谈交流，共同推动海洋产业高质量发展。

12.关于“‘双招双引’成效不明显”问题的整改。

一是摸排充实海外资源。结合组织召开市侨联第八次代表大会，进一步梳理海外资源信息，选聘新一届侨联海外顾问16人、荣誉委员6人，同时加强彼此间的联系沟通，努力发挥委员作用。二是深化人才交流合作。2024年12月，邀请意大利国际人才交流协会会长李子安座谈交流，并赴华欧科技产业园参观，商讨合作；组织侨青参加连云港MCN直播基地开业仪式，开展活动交流。助力产业园和直播基地打造省侨联新侨创新创业基地。三是积极开展招商引资。依托市粤港澳招商中心积极开展海归创业团队项目招引工作，引荐深圳铭毅智造科技有限公司、广州智微科技新材料公司等4个、总投资40亿元海归博士团队的创业项目与我市产业园区签约。围绕“一带一路”战略，开展双向经贸交流活动。组织侨企赴日本、马来西亚、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦考察交流，洽谈合作项目，其中2个企业与当地签订了意向投资协议。2024年完成5个项目，总投资40亿元的项目签约，2个项目落地运营。支持科威特侨商李振创办中科韩穆德食品（连云港）有限责任公司。

13.关于“参政议政有待加强”问题的整改。

针对巡察反馈问题，召开界别工作会议，研究制定年度活动计划，明确委员履职的目标任务和完成时限，确保高质量完成全年工作。为提高建言资政和凝聚共识水平，组织界别委员深入学习党的二十大、二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政、习近平总书记关于侨务工作重要论述、党史、统一战线工作条例等主要内容，夯实履职思想理论基础。同时，注重理论联系实际，把学政协条例章程，同更好地履行职能结合起来，同加强自身建设结合起来，做到边学习边思考边开展工作，做到融合共进。为提交带有界别特色的政协提案，展现界别的建言水平。2024年12月份，组织界别委员深入联系界别群众，广泛收集民智民意，反映最真实的民生需求，集中界别的集体智慧，撰写1份《推进中欧班列供应链整合与创新 提升新亚欧陆海联运通道效能》大会发言材料；提交1件《关于充分发挥海外侨界资源优势，搭建城市对外友好交流平台》集体提案。委员个人撰写提案5件。2025年1月，组织界别委员参加政协全会，履行会议职能，认真听取和审议工作报告，积极发言讨论。结合自身工作实际，围绕侨界群众关心的热点难点问题建诤言、谋良策，为推动连云港高质量发展汇智聚力。

14.关于“谋长远、管大局作用发挥不到位”问题的整改。

2024年11月，圆满完成市侨联第八次代表大会换届工作，市委书记马士光，省侨联党组书记、主席刘标出席并讲话。邢正军、王加培、卢刚等市四套班子领导出席。大会明确了未来5年工作，市侨联将团结带领广大归侨侨眷和海外侨胞，围绕中心、服务大局，深化侨联工作机制改革，着力提升营商环境，创新为侨服务工作平台，突出强化自身建设，全面履行侨联“六大职能”，推动全市侨联各项事业迈上了新台阶，为连云港市高质量发展贡献侨界力量。12月，组织召开了2025年工作务虚会，结合职责分工，围绕新年度工作汇报工作计划和打算，及时制定年度工作计划。2025年2月，顺利召开了市侨联八届二次常委会和全委会，进一步传达学习中国侨联、省侨联全委会会议精神，研究布置2025年全市侨联工作。

15.关于“推动职能与时俱进不够积极”问题的整改。

强化联系沟通，2024年11月，再次对接联系市委编办，对侨联“三定规定”进行修订完善，并保持经常性联系，促进“三定规定”尽早落地。

16.关于“侨联长期不换届”问题的整改。

2024年11月27-28日，顺利召开连云港市第八次归侨侨眷代表大会。会议期间，选举产生市侨联第八届委员会，聘请了海外顾问和荣誉委员。会上，刘重一当选为连云港市侨联第八届委员会主席，韩小杰、魏荭、陆一峰、韩钰当选为副主席，王善景等19人当选为常务委员。侨联新一届领导班子将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自信自强，守正创新，感恩奋进，勇毅前行，团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞，在全面深化改革、推进中国式现代化的连云港新实践中，奉献侨界力量，作出更大贡献。

17.关于“公务、外事接待不规范”问题的整改。

全面梳理外事接待、机关公务接待等有关规定要求，准确把握政策精神，确保公务、外事接待规范严格、符合规定。组织财务人员学习贯彻有关文件要求，严格控制公务和外事接待中的陪餐人数。规范海外侨领回国省亲等无公函的涉外接待事项，完善财务资料，补齐相关附件手续。

18.关于“关于财务管理不规范”问题的整改。

市侨联主要领导挂帅，办公室、财务相关人员组成专项整改小组，进行问题梳理、方案制定、执行整改及建章立制等工作。一是对尚未建立专账的涉侨专项经费，立即设立专用账户，进行专账核算。修订完善相关财务管理制度，细化审批流程，确保资金使用的每一环节都透明、合规。建立健全经费管理制度，形成长效管理机制，确保资金使用安全、规范、高效。二是严格执行人民调解员的补助补贴标准。联系调解相关人员，收集补充涉侨纠纷调解工作的原始单据和明细。优化人民调解员补贴经费的支付流程，确保每笔支出都经过严格的审批和复核，附件齐全、合规。三是切实强化资产管理。对资产进行全面梳理与核查，并及时登记入账，确保资产信息的真实性与完整性。同时，建立健全资产管理制度，明确资产采购、使用、处置等各环节管理要求，实现资产的规范化管理。四是严格执行公务出差审批制度。严格遵循《连云港市市级机关差旅费管理办法》，明确出差审批权限与流程，严格规范出差审批表的填写，确保出差事由、时间、地点、人数、预算等信息的准确无误。

19.关于“聘用人民调解员不规范”问题的整改。

修订完善聘任协议及人民调解员管理办法，制定出台《连云港市侨联人民调解员管理办法》《连云港市侨联涉侨矛盾纠纷调解个案补贴办法》，规范人民调解员队伍管理和落实调解工作服务保障。健全完善考评制度，建立《涉侨矛盾纠纷调解个案卷宗评审表》《涉侨矛盾纠纷调解个案补贴登记表》《涉侨矛盾纠纷调解个案补贴审批表》，制定考评内容及标准的设定，抓好考评制度的落实。按照人民调解工作台账要求，对涉侨纠纷调解案例做到一事一卷规范整理，并定期归档。同时，进一步规范调解员聘任，终止与原调解员聘用协议，依照新修订的人民调解员管理办法，重新聘任调解员负责涉侨纠纷调解工作。

三、下一步整改工作打算

下一步，会党组将重点针对强化党建政治立侨、提升服务大局能力、发挥涉侨组织作用、密切联系侨界群众等重点问题深化整改，严格遵照整改方案确定的时间表、措施抓手和责任主体，加大力度压实责任，加紧推进措施落地，全员参与、协同发力，推动巡察整改各项工作高标准高质量完成。

一是坚持整改不断线，抓好后续常改。坚持整改劲头不松、标准不降、力度不减，以踏石留印、抓铁有痕的态势做好巡察整改后半篇文章。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，做到举一反三，巩固整改成果，防止问题回潮反弹；针对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、常抓常改，保证整改任务按时间节点高质量完成。

二是坚持责任不松劲，抓好责任促改。坚持以党的政治建设为统领，坚持以党建带侨建工作原则，切实担起主体责任，党组书记履行第一责任人职责，率先垂范、亲力亲为；党组一班人坚持“一岗双责”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，管好“责任田”，以永远在路上的执着和对党、对群众、对工作高度负责的精神，推进全面从严治党、从严治会向纵深发展。

三是坚持服务不降低，抓好群众助改。通过解决具体问题，形成改进作风的新常态，凝聚干事创业的正能量，用心用情加强与侨界群众的血肉联系，切实提高服务意识，充分履行好侨联团结凝聚海内外侨界群众的职能。密切联系归侨侨眷和海外侨胞，紧紧依靠侨界群众，找准工作着力点，发挥侨联桥梁纽带作用，切实在凝聚侨心、汇集侨力、维护侨益等方面推动整改工作取得良好效果。

四是坚持机制不缺项，抓好成果固改。强化巡察整改成果的综合应用，把整改过程中形成的措施、做法、经验形成制度规范，固化下来、一以贯之，汇编成册，作为侨联工作手册和指南，坚持抓好贯彻执行，让长效机制落地生根，确保管长远、有实效，真正发挥作用。将巡察整改工作作为推进新时代侨联工作的重要抓手，把巡察整改成果转化为推动侨联事业发展的强大动力，确保侨联组织在正确的轨道上行稳致远。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0518-85501782；邮编222500；电子邮箱lyg_qiaolian@163.com。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　中共连云港市归国华侨联合会党组　 　　

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2025年3月13日