连云港市2019年办公设备购置项目

绩效自评价报告

项目名称：办公设备购置

项目单位：侨联

主管部门：连云港市机关事务管理局

评价机构：侨联

2019年12月

摘要 2

一、项目基本情况 3

（一）项目背景与实施依据 3

（二）项目资金投入和使用情况 4

（三）项目实施情况 6

二、项目绩效情况 10

（一） 项目投入情况 10

（二）项目产出情况 10

（三）项目结果情况 11

（四）影响力因素 11

三、项目主要经验做法 12

四、项目管理存在的主要问题 13

五、进一步加强项目管理的建议 14

（一）预算安排和执行方面 14

（二）制度建设方面 15

（三） 项目管理方面 16

（四）资金管理方面 17

（五）其他方面 18

附件1: 20

附件3:财务情况说明.doc 21

附件4:市侨联2019年主要工作汇报.doc 21

摘要

一、项目基本情况

（一）项目背景与实施依据

根据市侨联日常工作运营，保障工作开展。

（二）项目资金投入和使用情况

1. 资金管理情况

项目	合计	资金情况（单位：万元）
		小计	本级财政补助	专项收入	上级财政补助	财政专户资金	自筹
资金概算	4.80	4.80				4.80
预算安排*	4.80	4.80				4.80
实际到位*	4.80	4.80				4.80
实际支出*	4.80	4.80				4.80
结算情况	4.80	4.80				4.80
审价情况	4.80	4.80				4.80
预算执行率(%)*	100

2. 资金使用情况

项目支出内容	实际支出数
	合计	财政资金支出数	其他资金支出数
合计	4.80	4.80
保障侨联日常工作正常运行	4.80	4.80

（三）项目实施情况

1. 采购情况

2. 项目实施流程

（1）事业专业类

规划（时间与开展的内容）：

2019

立项（时间与开展的内容）：

2019

招投标（时间与开展的内容）：

2019

实施（时间与开展的内容）：

2019

（2）设备购置及维护

规划（时间与开展的内容）：

从2019年1月份至12月份，便于单位的正常运转，需购买日常办公耗材等，贯穿于本年度使用。

立项（时间与开展的内容）：

从2019年1月份至12月份，便于单位的正常运转，

招投标阶段：

无

实施（时间与开展的内容）：

从2019年1月份至12月份，贯穿于本年度。

3. 资金管理流程

（1）事业专业类

预算批复单位：财政局

资金核拨（相关单位）：财政局

资金管理（相关单位）：侨联

资金使用（相关单位）：侨联

项目验收形式：完成

项目验收单位：

验收结果：

项目验收时间：2019-12-31

（2）设备购置及维护

预算批复单位：市财政局

资金核拨单位：市财政局

资金管理单位：市侨联

资金使用单位：市侨联

项目验收（时间）：2019-12-31

4. 项目验收情况

（1）事业专业类

项目验收形式：完成

项目验收单位：

验收结果：

项目验收时间：2019-12-31

（2）设备购置及维护

项目验收（时间）：2019-12-31

5. 相关方信息

（1）事业专业类

预算主管单位：机关事务管理局

预算单位：财政局

实施单位：侨联

勘察单位：

设计单位：

施工单位：

投资监理：

施工监理：

供应商：

产权所有者：

运营管理单位：

受益方：侨联

（2）设备购置及维护

预算主管单位：市机关事务管理局

预算单位：市侨联

实施单位：市侨联

勘察单位：无

设计单位：无

施工单位：无

投资监理：无

施工监理：无

供应商：办公用品店

运营管理单位：无

产权所有者：市侨联

受益方：市侨联

二、项目绩效情况

综合考虑投入、产出、效果、影响力各方面因素，通过数据采集，结合重点项目绩效分析，对该笔专项资金进行客观评价，最终评分结果：办公设备购置项目绩效实现情况良好，总得分为100分，属于“优秀”。

（一） 项目投入情况

类型	指标名称	权重
投入管理
	预算资金到位情况	10
	预算执行率	10
	财务管理制度健全性	10
	财务监控有效性	10
	资金使用规范性	10
	合计	50

（二）项目产出情况

类型	指标名称	权重
产出
	购买电脑等办公用品	20
	满足工作需求	10
	合计	30

（三）项目结果情况

类型	指标名称	权重
效果目标
	完成工作要求	0
	合计	0

（四）影响力因素

类型	指标名称	权重
影响力因素
	服务侨胞	20
	合计	20

三、项目主要经验做法

无

四、项目管理存在的主要问题

无

五、进一步加强项目管理的建议

（一）预算安排和执行方面

无

（二）制度建设方面

无

（三） 项目管理方面

无

（四）资金管理方面

无

（五）其他方面

无

附件1:

综合配置
一级指标	二级指标	指标解释	权重	业绩值	得分
投入管理		概念解释：计算公式：
	预算资金到位情况	概念解释：计算公式：达到或符合标准时得满分，未达到标准得0分	10	及时	10
	预算执行率	概念解释：计算公式：达到或符合标准时得满分，未达到标准得0分	10	达标	10
	财务管理制度健全性	概念解释：计算公式：达到或符合标准时得满分，未达到标准得0分	10	健全	10
	财务监控有效性	概念解释：计算公式：达到或符合标准时得满分，未达到标准得0分	10	合理	10
	资金使用规范性	概念解释：计算公式：达到或符合标准时得满分，未达到标准得0分	10	合理	10
产出		概念解释：计算公式：
	购买电脑等办公用品	概念解释：计算公式：达到或符合标准时得满分，未达到标准得0分	20	达标	20
	满足工作需求	概念解释：计算公式：达到或符合标准时得满分，未达到标准得0分	10	是	10
效果目标		概念解释：计算公式：
	完成工作要求	概念解释：计算公式：
影响力因素		概念解释：计算公式：
	服务侨胞	概念解释：计算公式：达到或符合标准时得满分，未达到标准得0分	20	达标	20

附件3:财务情况说明.doc

情况说明：

市侨联财务上级主管部门为市机关事务管理局，财务实行代账管理，并对我们财务账目进行审核把关，在日常开支中严格按照财务相关规定支付各类费用，预算资金及时到位，

预算执行按进行，财务管理制度健全，财务监控有效性

资金使用规范性。

附件4:市侨联2019年主要工作汇报.doc

市侨联2019年主要工作汇报

一、紧紧围绕“根”“魂”“梦”新时代侨务工作主线，最大限度团结凝聚侨心。

全市各级侨联牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”，教育引导广大党员干部和侨界群众听党话、跟党走。一是强化理论武装和意识形态工作。深入领会习近平总书记在看望参加全国政协会议的侨联界别委员时、在改革开放40周年纪念大会上等一系列重要讲话，结合学习地方党委政府有关会议文件和部署要求，统一思想、凝聚共识，学深悟透、指导工作。坚持紧跟形势，组织侨商企业家学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚定信心攻坚克难。针对中央群团改革要求，及时传达有关改革方案精神，汇聚侨心侨智。二是加强政治引领。持续学习贯彻中国侨联“十代会”精神和省侨联全委会精神，通过一系列“连贯动作”抓好会议精神的学习贯彻，切实把上级侨联的要求转化为工作动力。通过赴基层、赴企业、赴社区宣讲和网站、微信、侨刊宣传等形式，向国内外归侨侨眷和多个国家的海外侨胞宣传中央和国家对广大侨胞、侨联工作的重视关心；集中组织归侨侨眷和华人华侨收听收看两会动态、政府工作报告等重要会议，邀请专家集中宣讲解读十九大和四中全会精神以及外商投资法等重大意义，还利用电影招待会、专题调研等时机开展群众性学习教育。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照市委统一部署，认真做好宣传发动、学习讨论、实践转化等工作。通过网络征集、走访调研、座谈交流、谈心谈话等方式，广泛征求党员干部和侨界群众的意见建议，梳理问题、立行立改，形成一批制度成果和创新举措。

二、以“创业中华”品牌为平台，汇聚侨智侨力服务全市高质发展。

全方位助力提升全市营商软环境，服务我市经济建设高质发展。一是着力当好侨企智囊。加大交流咨询服务和企业家培训力度，开展头脑风暴活动和交流合作互动。围绕外商投资法出台，及时召开外商侨商台商座谈会，推进相关利好法规尽快转化为助力侨企发展壮大的新动能。先后邀请宜可城—地方可持续发展协会东亚秘书处主任朱澍来连考察并与商会会员洽谈交流，组织侨商会会员企业负责人赴企业信用管理协会考察交流，与法院共同举办“法进千企”—走进侨资企业专场对接会，与连云区人民政府签订了招商引才战略合作协议，依托江苏海洋大学侨联牵线搭桥，成功促成侨资企业与高校产学研合作。二是着力打造服务侨企新机制、新平台。协调连云港青年律师公益法律服务中心成立并与侨商会开展合作，成功举办“创业中华”—苏豫产业合作对接会，带领侨商会、侨青会成员赴综合保税区和自贸区开展调研，成功举办“互信促合作”健康产业项目路演等活动。协调县区法院成立“晶桥”、“云桥”涉侨纠纷诉调对接服务平台，实现维权工作县区全覆盖。市侨联“连心桥”法律服务中心聘请11名海外法律顾问开展海外维权行动。借助省侨联专项活动平台，邀请江苏发展大会嘉宾代表团来连考察。组织侨商企业赴英国、日本等国家以及新疆、甘肃、上海、河北、河南等地开展经贸交流和项目考察。三是着力培育侨青新生代。成功举办“创聚港城”侨界青年创业分享会，组织侨青会成员种植“侨青林”，勉励侨界青年企业家扎根港城、创聚港城。坚持“侨帮侨”组织侨青会会长走访会员单位，面对面、手把手传帮带。成功开展“创业中华—港城侨青浙江行”活动，考察学习跨境电商平台运营模式和经验。四是着力引领侨企走出去。组织市侨商会出席浙江投资企业商会换届大会并致辞，邀请中美金融法律专家来连与工商联联合举办“创业中华—中国企业国际化的机遇和挑战研讨会”，加拿大连云港商会2019年理事会在连成功召开，组织我市侨领代表参加第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会。继续深化服务“一带一路”合作机制，推进陆桥沿线合作联盟开展经贸合作交流活动。五是着力提高服务引资引智的精准度、有效性。围绕我市主导产业的发展需求，重点为产业链招商和人才引进提供精准服务。积极引荐海内外客商参与我市“连博会”等各类招商活动。牵线搭桥与苏州、贵州两地与我市开展产业合作对接。先后邀请美国江苏总商会会长蔡成华、加拿大时光财富投资集团总裁胡光耀先生一行来连云港考察；响应“一带一路”倡议，邀请卢旺达华侨华人协会会长尹晴日、肯尼亚江苏商会熊永伟会长等侨领来访，促进中非互联互通。寻求中国侨联、省侨联支持，与连云区政府合作开展“创业中华·筑梦连云—海内外华人华侨走进一带一路交汇点”活动。推动侨青会与青年创业联盟的合作互动，在新侨创业创新和高端人才引进上求突破。

侨商会多位企业家荣获全市“功勋企业家、优秀企业家”殊荣，市侨联海外顾问陈允陆受邀出席中国侨联庆祝改革开放40周年座谈会。年内邀请5家海外企业和30余位侨商侨领参加了“连博会”，被市委市政府评为“连博会”组织工作先进单位。中国侨联兼职副主席、江苏省侨联主席、党组书记周建农在同读《习近平谈治国理政》“一带一路”系列节目（归侨华侨特刊）专访中充分肯定了由我市侨联共同发起的陆桥沿线城市合作联盟发挥的突出作用及取得的显著成效。

三、以“亲情中华”品牌为抓手，积极传播中华文化。

一是坚持以“亲情中华” 主题活动和“文化基地”创建工作为牵引，不断延伸拓展文化联络工作手臂。以我市连博会、连云港之夏、东海水晶节、赣榆徐福节和西游记文化节等活动平台为抓手，加强与海外侨社团、侨商、学者及海外知名侨领的联络联谊，有针对性地邀请海外人士来连参与各项活动。8月成功承办海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营江苏连云港营活动，40位来自柬埔寨的华裔青少年相聚连云港，开启为期10天的中华文化体验之旅。加强与市有关部门合作，加强我市“华侨文化交流基地”创建和在海外的宣传，推动促成中华传统文化、地方特色文化和侨文化特色旅游线路。与赣榆徐福节开展合作，推广我市独有侨文化。二是坚持以团结凝聚为重点，积极开展侨界群众喜闻乐见的文化联络联谊活动。先后成功举办“侨逢改革开放40载”纪念图集征集发布暨答谢仪式，“共话新成就 共贺新纪元”港城侨胞欢聚一堂迎新春活动，成功举办“庆元旦·迎新春”侨商会乒乓球比赛，支持侨商会共同举办2019连云港企业界新春座谈会，与五侨单位共同举办“丝路东方 留学连云港”在连高校外国留学生才艺作品大赛，选送作品参加省侨联“侨瞧40年”侨元素随手拍摄影大赛并获奖，组织归侨侨眷开展“看港城变化 树发展信心”春季踏青、“健步庆三八 侨界展风采”健步走、“铸魂追梦 情系港城”重阳看港城等活动，市华侨书画院成功举办庆祝新中国成立70周年“不忘初心·共筑侨梦”书画展等。三是坚持“请进来”和“走出去”两手抓，拓展做好外联外宣工作。加强“网上侨联”建设，以文化传播为渠道，持续推介我市特有的西游文化、徐福文化和水晶文化；加强与加拿大连云港商会、同乡会等海外华侨社团的合作，不断提升我市国际知名度美誉度；积极与美国、日本、罗马尼亚、马来西亚等国家侨领协调对接，推进与海外华文媒体合作，加强海外宣传，推介我市城市优势和文化名片。省侨联副主席张霓一行来连调研宣传工作，对我市侨联宣传文化工作给予充分肯定。

今年以来，先后接待海外多个国家及港澳台地区来连投资洽谈、文化交流的客人10多批、100多人次，与5个海外侨社团建立了工作联系，先后与6个地区侨联缔结友好侨联。配合省侨联完成了一期《江苏侨联》杂志连云港专刊编撰工作，市侨联并获评全市外宣工作先进单位。

四、以“连心桥”维护侨益工作品牌为着力点，助推优化全市营商环境和提升侨界群众满意度。

一是深化试点工作，两级联动夯实工作基础。全力推进最高法院和中国侨联联合下发的《关于在部分地区开展涉侨纠纷多元化解试点工作的意见》落实，进一步完善涉侨纠纷信息互通机制，畅通与法院信息互通渠道。先后联合海州区法院成立了“涉侨纠纷调解工作室”，联合东海县法院设立了“‘晶桥’涉侨纠纷诉调对接工作室”，联合连云区法院开通“云桥”涉侨纠纷在线调解绿色通道，协调灌云县法院下发了《关于依法服务涉侨企业的实施意见》。市侨联“连心桥”涉侨纠纷人民调解员进驻法院互联网调解平台，全市各县区在实现试点工作全覆盖的基础上，全面推进试点工作向纵深发展。二是创新工作举措，实现风险防范关口前移。注重改进维权工作方式，逐步由事后协调向事前防范转变。3月，与市法院共同举办了“法进千企”—两级法院走进侨资企业专场对接会。6月，邀请美国法律专家就中国企业国际化的机遇和挑战作专题报告。10月，邀请中国政法大学国际法专家开展自贸试验区连云港片区建设专题讲座。组织侨资企业家开展涉企案件法院庭审观摩活动，帮助侨商企业家增强法律风险防范意识，实现关口前移。4月份，联合市司法局、市律师协会、市工商联和路漫律师品牌管理机构等发起成立了青年律师公益法律服务中心，并与侨商会缔结了友好合作关系，为侨界群众提供义务法律服务。8月，联合市司法局在市侨联设立连云港市非诉讼服务中心侨界分中心，与“连心桥”调解中心一体化运作。着力加强“网上侨联”建设，在微信公众号开设“连心桥”以案说法栏目，受到广大归侨侨眷和侨商的一致好评。三是落实务实要求，试点取得新实效。全年共向法院系统通报涉侨纠纷信息20余件，启动诉调对接机制帮助10多家侨资企业和侨眷维护侨益，“连心桥”调解中心累计帮助侨资企业和侨眷避免或挽回经济损失超过1.25亿元。起到了凝聚侨心、深交朋友，钝化社会矛盾、优化营商环境、增强投资信心的积极作用，得到广大侨界群众的广泛赞誉，市侨联收到侨商侨眷送来的多面锦旗。

3月，人民日报海外版再次跟踪报道了我市侨联创新维护海外侨胞权益的做法，在海内外侨界产生了积极影响。9月，省侨联在连云港召开了全省侨联维护侨益工作会议。12月，中国侨联和最高法院联合召开全国涉侨纠纷多元化解试点地区工作经验交流会，我市侨联代表江苏省作大会经验交流发言，是全国唯一一家做经验介绍的地市级侨联。经验材料还被收录到最高法院和中国侨联编纂的《涉侨纠纷多元化解工作指南》一书中，在全国推广。

五、以“精准扶贫”和“关爱行动”为己任，团结侨界投身构建和谐港城。

坚持重心下移，密切联系侨界群众，认真做好群众活动的组织和归侨侨眷的联系走访工作，带领侨界投身公益慈善事业和参政议政工作，积极参与社会治理。先后组织县区侨联开展冬季送温暖活动，积极参与文明城市创建系列活动，协助省侨联侨爱心基金会赴灌云开展慈善公益捐赠活动，落实“弘阳基金”送温暖、“浓浓关爱暖侨心”春节慰问老归侨活动，发动侨商企业和侨界群众为重病学生捐款，市侨联先后8次赴帮扶联系村开展走访慰问贫困群众 “阳光扶贫”工作，组织两期“侨爱心-困难归侨侨眷技能培训班”，组织侨界志愿者入村开展“送法、送健康”活动，组织归侨侨眷参加清洁海岸活动，组织侨商会和侨青会成员开展义务植树造林认领“华侨林”“侨青林”等活动。年度累计捐助善款、扶贫款、慰问款20余万元，捐赠物资价值200余万元。此外，我们本着侨帮侨的原则，先后组织侨商会赴南通华侨图书馆开展“侨爱心”捐赠活动，协调灌南县侨联赴贵州水城开展共建扶贫和城市结对帮扶活动，社会反响好，提升了我市城市形象。

市侨联高度重视参政议政工作，组织侨界人大代表、政协委员赴社区、村落、侨企、侨青会会员单位开展视察调研，多名侨界代表委员参政议政受表彰。市侨联界别政协委员提交的《关于推进连云港城市电梯使用管理和维保工作改革的建议》提案被市政府纳入2019年立法工作计划。由市侨联调研撰写、由侨界人大代表提交的《关于加快我市旅游业发展》的建议被市人大确定为唯一大会议案。今年以来，共接待侨资企业和归侨侨眷咨询80余次，完成来信来访转办跟进等12件，办结和满意率均达到100%。共编发上报信息和侨情专报139篇，有10余篇被中央统战部、中国侨联采用，进一步畅通了侨界人士日常参政议政的渠道，充分反应了侨界群众的呼声。